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34fgQ# 做好廉政风险防控 科学有效防治腐败 34fgQ#

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时间: 34fgQ# 2021-08-24 34fgQ#   单位(部门): 34fgQ# 矿建二企业 34fgQ#   编辑: 34fgQ# 王晶 34fgQ#   点击:载入中...

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 一、我国企业廉政风险现状TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

习大大总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话时指出:“必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。”这足以见得,廉政风险一直存在,党风廉政建设没有选择,必须知难而进。今年上半年,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题46991起,批评教育帮助和处理67448人,其中党纪政务处分44555人。从以上触目惊心的数字可以看出,目前我国反腐败态势仍然严峻,各级纪检监察组织依然重担在肩。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

对于建筑施工企业而言,工程资金需求大、施工时间长、涉及环节多,在招投标、物资采购、合同签订等过程中常常出现一些金额较大的变更,极易出现贪污腐败行为。在一项有关高校基建工程腐败特征的调查中发现,权力过于集中、监督机制不够完善、惩治力度弱、基建管理制度存在缺陷以及我国特有的腐败关系网等问题为高校基建工作中导致工程腐败的主要问题,由此可见,建筑工程建设过程中的廉政建设任重而道远。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

廉政风险评估作为党风廉政建设的关键内容,对于预测和控制企业廉政风险点、推动廉政风险管理具有重要引导作用。在《政府工程建设领域廉政风险问题及对策研究》的结果中表明,建设领域的廉政风险主要包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险和外部环境风险五类。基于以往研究经验,从职工思想、制度建设、监督力度等方面对企业廉政风险进行调查,可有效明确本单位现存廉政风险点及党风廉政建设情况,便于提出切实可行的管理措施。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

二、基于矿建二企业职工的调查结果与分析TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

本研究采用问卷调查法收集数据,通过单选评分及多项选择分别对廉政建设成效、廉政风险点、廉政教育情况及纪检监察情况进行调查,根据调查结果判断本单位廉政风险点及廉政建设情况。本次调查共收回有效问卷44份,其中男性43人、女性1人(由于本次本调查者均为项目部一线职工,因此男性多于女性),中专及以下学历5人、大专23人、本科16人,工作年限5年以下的17人、6-10年的11人,11-20年的14人,21年以上的2人,普通员工32人、中层干部12人。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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表1 被调查者基本情况TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(一)关于廉政建设成效的调查结果TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

本次研究中的廉政建设成效共有3道题目组成,分别从廉政建设知晓度、廉政风险防控工作满意度和廉政风险防控中存在的主要问题三个方面进行调查,具体结果如下。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图1 廉政建设知晓度与廉政风险防控工作满意度TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从图1的调查结果可以看出,86%的被调查者对本单位或所在部门的廉政风险点及具体防控措施清楚知道或略有所知,只有14%的被调查者完全不清楚。这说明本单位廉政建设成效较好,廉政风险点及具体防控措施的知晓度、普及度较高。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图2 廉政风险防控中存在的主要问题TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从图2的调查结果可以看出,“教育培训不够”“制度有待健全”和“监督检查不够”为本单位廉政风险防控工作中存在的三个主要问题,本项调查结果可以为企业党风廉政建设工作指明方向。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(二)关于廉政风险点的调查结果TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

本次研究中的廉政风险点共有7道题目组成,分别从职工思想认识、岗位职责、制度机制三个方面反映本单位廉政风险点现状,具体结果如下。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图3 职工对廉政风险点的思想认识情况TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从上图可以看出,83%的被调查者认为自己所在的岗位不存在廉政风险,61%的被调查者对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党清廉自律准则》等法规条例清楚了解,这说明本单位日常所开展的廉政类法律法规的学习、答题活动具有一定的作用,但是未能将学习效果融入实际工作,导致职工对于自身所在岗位的廉政风险情况不太了解。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图4 岗位职责中的廉政风险点(一)TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图5 岗位职责中的廉政风险点(二)TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从图4、图5可以看出,职工认为本单位廉政风险主要集中在“物资采购”和“项目建设”两个领域,在工程项目的“施工阶段”和“验收阶段”存在的廉政风险最大。通过以上结果得知,本单位应加强物资采购和项目建设两个领域以及施工阶段和验收阶段两个时间点的监督力度,防止贪污腐败行为的发生。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图6 廉政风险点中制度机制建设、实行、监督情况TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从上图可以看出,本单位在廉政风险防控制度的建设和实行上做得比较到位,79%的被调查者认为廉政风险防控制度建设健全,81%的被调查者认为各项廉政风险防控制度实行上比较到位,66%的被调查者认为能够履行办事公开、主动接受外部监督。由此可见,本单位廉政风险点中的制度机制各项情况并不存在问题,应持续推进,长期坚持。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(三)关于廉政教育现状的调查结果TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

本次研究中的廉政教育现状共有3道题目组成,分别从廉政活动形式、本单位廉政活动参与度和不同活动方式的廉政教育效果三个方面对目前廉政教育现状进行调查,具体结果如下。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图7 最喜欢参与的廉政活动形式TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图8 对本单位廉政教育活动的参与程度TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图9 不同活动方式的廉政教育效果TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

通过对廉政教育效果调查结果进行分析绘图后发现,“观看反腐倡廉宣传教育片”和“参观廉政学问教育基地”为职工最喜欢参与的廉政活动形式,对于调查期间本单位正在开展的反腐倡廉宣传月活动,98%的被调查者能够对活动时间和内容有所了解,职工普遍认为“领导重视、干部参与的廉政教育体系”和“廉政理论的教育、学习和考核”两种方式的廉政教育效果更好。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(四)关于纪检监察作用发挥情况的调查结果TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

本次研究中的纪检监察作用发挥情况共有2道题目组成,分别从作风检查频率和工作效果两个方面对本单位纪检监察工作开展情况进行了调查,具体结果如下。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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图10 纪检监察作用发挥情况TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

从上图可以看出,59%的被调查者认为本单位定期或不定期经常开展作风检查,频率至少每月一次,56%的被调查者认为本单位纪检监察组织充分发挥了监督作用。这说明企业纪检监察组织能够尽职履责,发挥应有的作用,相关工作也得到了职工的普遍认可。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

三、有效发挥纪检组织在廉政风险防控中的作用TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

廉政风险防控是中央不断健全惩治和预防腐败体系的一项制度创新,近年来,逐步由理论进入实践。党的十九大上明确指出要“深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”,因此,持续不断的推进党风廉政建设具有十分重要的意义,而纪检监察部门在推荐党风廉政建设过程中的作用就更加凸显。如何控制廉政风险,做好党风廉政建设,遏制不良风气的滋生,成为了国有企业纪检组织的首要工作。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(一)完善制度机制,夯实基础建设。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

习大大总书记指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”由此可见制度机制的建立在党风廉政建设中的重要作用。需要注意的是,制度的建立完善不应循规蹈矩,要关注社会时事,抓住热点现象和热点问题,例如对于“四风”隐形变异等现象,应提出有针对性的防控措施,及时发现问题,统筹安排,将腐败行为扼杀在摇篮里。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

通过本次调查可以得知,在建立制度时不应生搬硬套,要结合企业特性、岗位职责和职工个人情况,让职工在有规可依的同时明确自身廉政风险点,增加制度的实效性。同时,制度的建立还应以“明确、量化、具体、可行”为标准,责任明确到人还要具有一定的可操作性,便于后期的考核实行。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(二)深化教育引导,提高思想认识。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

廉政建设应由党引导,要以党的先进理论为基础,发挥带头作用。思想是行动的先导,要想有效控制企业领导干部的腐败行为,从源头抑制人员的腐败念头是关键。一方面要提高党员干部的廉政意识,加强理论学习、提高党性修养,树立“我要清廉”的思想观念,另一方面要从外界推动党员干部廉政意识,建立监督机制、强化考核管理,树立“要我清廉”的思想观念。要让干部群体认识到廉政建设的重要意义,就要把廉政建设真正纳入到每个党员干部的工作中去,纳入到工程实施建设的过程中去,才能真正做到廉政风险有效管控、清廉意识入脑入心。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(三)丰富活动形式,推动廉政教育。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

廉政教育活动应把理论的教育、学习和考核作为重点内容,建立领导重视、干部参与的教育体系,领导干部要发扬带头精神,在日常人才培养中始终坚持廉政建设这一理念,注重对“廉政人”的培养、激励和提拔任用。要在领导干部团体中开展廉政教育,以身作则,率先垂范,让每位领导干部都积极投身于廉政建设中,带头践行廉政,带好廉政建设的大方向。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

在今后的廉政教育中,应多开展观看反腐倡廉宣传教育片、参观廉政学问教育基地、岗前任职廉政培训以及日常廉政培训等活动,深化教育效果。在日常工作中要将廉政教育常态化,将教育成果与党员干部的思想汇报动态结合起来,深入了解干部思想,做到防患于未然。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

(四)增强履职能力,建立有效监督。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

制度机制中很重要的一环就是权力的制约和监督,有效的权力监管能够直接降低风险发生的概率。纪检监察人员作为监督环节的主体,其能否发挥作用是落实监督工作的重要一步。要想落实监督工作,就必须增强纪检监察人员的履职能力,加强监督力度,真正发挥监督作用。对于群众举报的案件线索严肃查处,保持高压态势,达到发现一处、查处一案、教育一片的效果。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

针对建筑行业,纪检监察人员要对项目建设工程贪污腐败案件进行深入分析,尤其加强对本次调查结果中“物资采购”和“项目建设”两个关键领域,“施工阶段”和“验收阶段”两个关键时间的监督,深入基层,调查出关键领域和关键时间容易腐败的根源,针对原因提出处理办法,最大限度的降低腐败发生概率。TYU陕西煤业化工建设(集团)有限企业

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